防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定

(1992年8月17日國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第11號(hào)頒布,1992年10月01日實(shí)施, 1999年7月12日經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第6號(hào)修訂)
 

　　第一條 為保護(hù)環(huán)境，防治尾礦污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定中所稱尾礦是指選礦和濕法冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的廢物。

　　第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)所產(chǎn)生尾礦的污染防治及監(jiān)督管理。氧化鋁廠的赤泥和燃煤電廠水力清除的粉煤灰渣的污染防治也適用本規(guī)定。放射性尾礦、伴有放射性尾礦的非放射性尾礦的污染防治，依照國(guó)家有關(guān)放射性廢物的防護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的尾礦污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)在尾礦污染防治工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。 對(duì)綜合利用尾礦的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第七條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須制定尾礦污染防治計(jì)劃，建立污染防治責(zé)任制度，并采取有效措施，防治尾礦對(duì)環(huán)境的污染和危害。

　　第八條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。

　　第九條 產(chǎn)生尾礦的新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　第十條 企業(yè)產(chǎn)生的尾礦必須排入尾礦設(shè)施，不得隨意排放。無(wú)尾礦設(shè)施，或尾礦設(shè)施不完善并嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，由于環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法律規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，限期建成或完善。

　　第十一條 貯存含屬于有害廢物的尾礦，其尾礦庫(kù)必須采取防滲漏措施。

　　第十二條 在國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)；已建的企業(yè)所排放的尾礦水必須符合國(guó)家或地方規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 向上述區(qū)域內(nèi)排放尾礦水超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。

　　第十三條 尾礦貯存設(shè)施必須有防止尾礦流失和尾礦塵土飛揚(yáng)的措施。

　　第十四條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)尾礦設(shè)施的管理和檢查，采取預(yù)防措施，消除事故隱患。

　　第十五條 因發(fā)生事故或其他突然事件，造成或者可能造成尾礦污染事故的企業(yè)，必須立即采取應(yīng)急措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門接到尾礦污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。對(duì)于特大的尾礦污染事故，由地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。任何單位和個(gè)人不得干擾對(duì)事故的搶救和處理工作。可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范。

　　第十六條 禁止任何單位和個(gè)人在尾礦設(shè)施上任意挖掘、墾殖、放牧、建筑及其他妨礙尾礦設(shè)施正常使用和可能造成污染危害的行為。

　　第十七條 尾礦貯存設(shè)施停止使用后必須進(jìn)行處置，保證壩體安全，不污染環(huán)境，消除污染事故隱患。關(guān)閉尾礦設(shè)施必須經(jīng)企業(yè)主管部門報(bào)當(dāng)?shù)厥…h(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，批準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收移交后的尾礦設(shè)施其污染防治由接收單位負(fù)責(zé)。利用處置過(guò)的尾礦或其設(shè)施，需經(jīng)地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　第十八條 對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記的，可處以300元以上3000元以下罰款，并限期補(bǔ)辦排污申報(bào)登記手續(xù)；

　?。ǘ?span style="margin: 0px; padding: 0px;">違反本規(guī)定第十條規(guī)定，經(jīng)限期治理，逾期未建成或完善尾礦設(shè)施，或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，經(jīng)限期治理未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條的規(guī)定，根據(jù)所造成的危害處以10000元以上100000元以下罰款，或提請(qǐng)人民政府責(zé)令停產(chǎn)；

　?。ㄈ┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的，給予警告，或處以300元以上3000元以下的罰款。

　　第十九條 本規(guī)定所稱尾礦設(shè)施是指尾礦的貯存設(shè)施(尾礦庫(kù)、赤泥庫(kù)、灰渣庫(kù)等)、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水截流及回收系統(tǒng)、排洪工程、尾礦綜合利用及其他污染防治設(shè)施。

　　第二十條 本規(guī)定自1992年10月1日起施行。

　　依據(jù)《關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》 （環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)），自2010年12月22日起，《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》（1992年8月17日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第11號(hào)發(fā)布；1999年7月12日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第6號(hào)修訂）做如下修改：

　　1．刪除第十七條第二款“關(guān)閉尾礦設(shè)施必須經(jīng)企業(yè)主管部門報(bào)當(dāng)?shù)厥…h(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，批準(zhǔn)”中的“經(jīng)企業(yè)主管部門報(bào)”。

　　2．刪除第十七條第四款。

　　3．將第十八條修改為：“對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰：

　　“（一）產(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并限期補(bǔ)辦排污申報(bào)登記手續(xù)；”

　　“（二）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，逾期未建成或者完善尾礦設(shè)施，或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重污染的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規(guī)定決定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉?！?/p>

　　“（三）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定，責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>