工業(yè)水污染常見處罰類型
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《水污染防治法》常見處罰類型
1不正常運行水污染處理設備
《水污染防治法》第二十一條：直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術資料。企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記;其水污染物處理設施應當保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。
行為：除了正常運行以外的其它所有運行狀態(tài)都叫不正常!
罰啥：責令限期改正(一般環(huán)保部門都要求立即改正)并處應繳排污費1~3倍罰款。
簡單說幾句：實踐中經(jīng)常聽到企業(yè)辯解：“哎呀，我們的工人疏忽了忘記開了一個小時”、“哎呀，我們的工人忘記給設備加藥(用以中和污染物)了”、“哎呀，設備最近壞掉了，馬上就能修好的”等等等等，請注意，在執(zhí)法人員眼里都是借口。只要沒有好好用設施，都屬于不正常運行水污染防治設施!
2超標排放水污染物
《水污染防治法》第九條：排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。一般而言：1、所有企業(yè)都應注意的是COD也就是化學需氧量國標限值為100mg/L，大致意思就是水渾濁與否；2、養(yǎng)殖類企業(yè)需注意氨氮國標限值為15mg/L，大致意思就是臭不臭；3、化學化工企業(yè)需注意的是PH值國標限值為6~9，大致意思就是酸還是堿;4、當然其它的也需要注意，不一一列舉。
罰啥：責令限期治理(逾期治理的責令關閉)并處應繳排污費數(shù)額2~5倍罰款。
3未按規(guī)定設置排污口
《水污染防治法》第二十二條第一款：向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規(guī)定。
行為：環(huán)評里會有標準排放口列明，所有不是從這些標排口排放污水的行為一律叫未按規(guī)定設置排污口。
罰啥：責令限期拆除(環(huán)保部門一般會要求立即拆除)并處2~10萬。
簡單說幾句：未按規(guī)定設置排污口是最最常見的處罰類型，10個案子里基本上有5個就是它，為毛這么多呢?個人認為，首先確因它有點偏向于兜底性條款，但更重要的是企業(yè)把環(huán)評當作審批文件而不是指導文件，如果企業(yè)能夠把環(huán)評重視起來，那么你，就會是本屆環(huán)保王!
4私設暗管
《水污染防治法》第二十二條第二款：禁止私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
行為：非光明正大地將污水從非標準排放口弄出去。
罰啥：責令限期拆除(環(huán)保部門一般會要求立即拆除)并處2~10萬，同時移送公安。
簡單說幾句：有沒有發(fā)現(xiàn)私設暗管的行為和“未按規(guī)定設置排污口”很像?沒錯，只不過私設暗管需要移送公安而已。很多朋友可能不知道啥叫移送公安哈，解釋一下，移送公安的意思就是看守所，看守所，看守所!而且是一律移送公安！
5有個法條想給你看
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：(一)建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。
以上四個類型全是需要移送公安的，不解釋了。
領略《修訂草案》之霸氣
《修訂草案》第一百一十二條【對未批先建的處罰】：違反本法規(guī)定…處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以責令恢復原狀。
《修訂草案》第一百一十三條【對超標和超總量排污的處罰】：違反本法規(guī)定……，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
《修訂草案》第一百一十五條【對違證排污等的處罰】：依法……，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷排污許可證，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉?！煽h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處每日一萬元以上十萬元以下罰款，處罰自最近一次經(jīng)環(huán)境保護主管部門確認守法的日期起連續(xù)計算。
《修訂草案》第一百一十八條第二款【對違法設置排污口的處罰】：……處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的……并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，由環(huán)境保護主管部門移送司法機關依法追究刑事責任。
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延伸閱讀
水污染防治法8年來首次修訂
6月12日， 環(huán)保部發(fā)布《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）及編制說明，對8年前施行至今的水污染防治法公開向社會征求意見，草案確立監(jiān)管核心為排污許可制。
編制說明顯示，盡管我國在水污染防治方面取得了一定的積極進展，但一些地區(qū)水環(huán)境質量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題仍然突出。
與2008年6月1日開始施行的現(xiàn)行《水污染防治法》相比，新法確立了以排污許可制為核心的監(jiān)管、強調通過水污染物總量控制改善水環(huán)境質量，并將水環(huán)境質量改善的責任落實到地方各級政府。
此次發(fā)布的編制說明顯示，新法主要修訂的內容包括以下三方面：
首先，新法將以水環(huán)境質量改善核心，建立水環(huán)境質量目標管理體系。具體來說，我國將建立流域－生態(tài)功能控制區(qū)－水環(huán)境控制單元三級水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)體系，編制地下水、重點行業(yè)或領域水污染防治專項規(guī)劃。另外，基于技術經(jīng)濟評估和基于水環(huán)境質量，各地政府可酌情制定兩類水污染物排放標準。
其次，新法進一步完善水污染防治的監(jiān)管制度體系：推行排污許可制并確立其核心地位，并將水污染物總量控制作為水環(huán)境質量改善的重要手段，加強其與水環(huán)境質量目標的銜接。
值得注意的是，新法借鑒了《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》和地方立法經(jīng)驗，將對水環(huán)境質量負責的政府層級拓展至地方各級人民政府。
除此之外，新法修訂草案顯示，政府將在強化源頭預防、調整不合理懲處措施、增加水生態(tài)環(huán)境補償、落實公眾參與權利、通過司法手段重點解決水污染損害賠償?shù)葐栴}上出新招。
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